[新聞] 菲律賓犯大錯 中國終于可出兵
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日本《外交學者》雜志網站6月28日文章，原題：中國的非硬實力戰略 與菲律賓在黃巖
島對峙后，中國領導人更加確信，非硬實力是應對此類海上爭端的適當方法。實際上，
據稱北京對事態發展的方式非常滿意——中國利益得到保護，同時沒有使用武力。
北京之所以采納非硬實力戰略，是因為其在國際舞臺上處理爭端必須謹慎。部署解
放軍海軍優勢兵力，雖有菲律賓使用護衛艦做理由，但只會招致國際輿論對北京的譴責
。然而如果只是外交回應，就會招致國內批評。
幸運的是，北京有一種折中選擇——系列非硬實力手段，表現形式是該國大量民用
或準軍事海上執法機構。媒體往往忽視這些機構力量顯著壯大的事實，畢竟航母和核潛
艇要比不起眼的巡邏船更吸引眼球。不過，中國的海監、漁政和海事等海上機構的擴張
速度遠遠大于中國海軍。 中國的鄰國對此不應擔心。它其實釋放出一種讓人放心的
意圖，即中國不使用海軍，而是以民用船只（最多是輕型武裝）處理爭端。這屬于中國
新的“被動自信”外交政策。所謂被動自信，指的是中國不主動挑釁，但如果有人挑釁
，中國將做出強力反應。國際危機研究組織東北亞項目主任史蒂芬妮·克萊恩-阿爾布蘭
特認為，該政策肯定得到中國高層領導的認可。
一些中國民族主義者對使用非硬實力不以為然。他們覺得，中國留著強大的海軍艦
隊不用，反而派漁政執法船和沒有武裝的海監船，這是在示弱，此舉也遭到強硬網民的
嚴厲批評。北京十分清楚，這些人的觀點或許極端，但不能忽視。
與中國存在領土爭端的國家不應抱有幻想。雖然北京傾向使用非硬實力，但海軍仍
是可行選項。菲律賓向黃巖島派出軍艦，這犯了一個嚴重的戰術錯誤：有可能迫使中國
放棄新模式，采取軍事方案。將來類似的失算可能引發硬實力回應。
中國采用黃巖島模式并擴大其海上執法機構，減少了發生沖突的可能性。但與此同
時，與中國存在爭端的國家不要忘了，中國的民族主義者不喜歡非硬實力方案。絕不要
給中國放棄非硬實力的理由。
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