[新聞] 黃巖島爭端:阿基諾無能 美逼其退避
http://national.dwnews.com/big5/news/2012-06-28/58771486.html
【多維新聞】美中黃巖島對峙事件中,“菲律賓處于下風”是美國輿論主調。而兩月內
兩艘核潛艇造訪菲律賓,以及菲總統阿基諾訪美“求援”,外界多了些美國是否支援菲
律賓的猜測。但是,熟悉美國亞太政策的前美國官員向多維新聞表示,無能卻頻頻惹是
生非的阿基諾(Benigno Aquino III),在美國眼里已成“跳梁小丑”。此輪中菲南海
對峙,菲律賓的行為幕后并不是美國下的指導棋。美國并沒有支持阿基諾,甚至幕后要
求他停止挑釁中共(Back off)。
在菲律賓與中共就黃巖島對峙過程中,美國兩黨、軍政人士態度顯而易見。美國國防部
長帕內塔(Leon Panetta)、美軍太平洋司令部司令洛克利爾(Samuel Locklear)、參
院軍事委員會共和黨議員麥凱恩(John McCain)均在公開場合強調美國在中菲南海對峙
中不會(不應該)選邊站。此外,就連將南海定性為“美國家利益”的國務卿希拉里(
Hillary Clinton)也同樣持中立立場。
阿基諾自扮小丑 美國心灰意冷
二戰結束后,美國通過結盟、建立軍事基地等方式,確立了在亞洲的霸權地位。菲律賓
作為美國在亞洲的盟友,因經濟重建及冷戰時期安全防衛需要,對美國政治、經濟與軍事
有著很高的依賴。1951年美菲簽訂《美菲共同防御條約》。條約規定締約雙方將以“自
助和互助”的方式保持并發展“抵抗武裝進攻”的能力,曾讓美菲關系空前親密。但阿
基諾上臺后,美國對這位堅定盟友卻漸漸避而遠之。
阿基諾執政后,菲律賓經濟增長率已跌至3.7%,與之相對應的是失業率卻陡然升至24%。
2012年5月菲律賓公布的數據顯示,該國當前至少有23.8%家庭處于饑餓狀態,且這一數
據仍有上升勢頭。在他任內,貧富懸殊繼續加大,“土改”裹足不前,“反腐”幾無成
果,直接導致了社會上民怨憤怒,從而滋生了國內反政府勢力的猖獗。2012年“五一”
期間,約有10萬菲律賓民眾在全國游行示威表示對阿基諾的不滿。
但讓人匪夷所思的是,阿基諾卻是一副不思進取的樣子。華府一位前高官對多維新聞透
露,作為一個經常在媒體上爆料自己婚戀花邊新聞的“鑽石王老五”,阿基諾更習慣于
公子哥的生活。雖貴為總統,但他依然處于無拘無束的生活狀態。他經常與好友聚會到
深夜,次日睡覺至下午1點;他每天出席公開活動不超3個,下班到點準時走人,周末兩
天完全休假;上任至今近兩年來,僅召開過一兩次全席內閣會議,但他卻有大把時間玩
電玩游戲。
對于阿基諾,有些菲律賓媒體也是怨聲載道。菲律賓《每日問詢者報》批阿基諾讓駐華
大使空缺一年成國際笑話,并斥責阿基諾太過獨斷專行。該報還指責阿基諾派軍艦去對
抗中國漁民把黃巖島問題軍事化的行為不當,把黃巖島問題提交給根本沒有司法管轄權
的國際海洋法法庭更是有些滑稽,菲律賓正淪為世界笑柄。《馬尼拉標準今日報》則刊
文,指出黃巖島從古至今都屬于中國領土,菲不應自欺欺人。對阿基諾而言,這不但是
一記響亮耳光,更是一種莫大的諷刺。
這位前官員認為,阿基諾政府無能,幾乎成為白宮、國會、美國學界的共識。而正是因
為阿基諾政府無能,決定了阿基諾為穩民心會在國際外交場合爭當“民族英雄”,以此
轉移國內矛盾。
因為自恃有《美菲共同防御條約》撐腰,阿基諾在處理南海爭端中,難免會狐假虎威,
咄咄逼人。如此不計后果的行為,勢必會將美國拖上“賊船”。
怕引火燒身 美警阿基諾要安分
就美國不願深度介入中菲對峙,這位前官員認為,主要基于以下四點。 首先,美國沒有
摸清中國戰略意圖。因為兩國政治傳統、價值體系和文化觀念的不同,導致兩國之間戰
略互不信任。隨著近幾年中國的崛起,中共在事關國家主權方面的聲索聲音隨之增多。
中國軍事力量空前強大,尤其航母下水、J-20試飛,使得美國對中國戰略意圖嚴重關切
和擔憂。而且,美國部分高官和智庫專家認為,面對美國的“挑釁”,中共企圖玩零和
游戲,且中共內部曾討論過零和游戲問題。如果過分刺激中共,中美之間勢必爆發沖突
,但這并非美國所樂見。
其次,美國亞太軍事戰略部署還不穩定。雖然中共在海事爭端中的軍事戰略處于“摸索
階段”,但美國亞太軍事戰略也“尚不成熟”。美國軍事戰略2012年1月剛剛出爐,雖然
理論基礎具備,但美國在推銷亞太戰略技巧的拿捏方面,尚欠火候,也缺乏一下實質性
的東西。最為關鍵的是,目前軍事部署還是摸著石頭過河,戰略隨時仍有轉變的可能。
這樣情形下,一旦菲律賓刺激中共引發地區沖突,美國勢必在被動參與的沖突中處于被
動地位。
再次,美國當下“資源”缺乏。美國深陷經濟危機不能自拔,但國防開支依舊占了政府
收入的巨大份額。經濟復蘇不知其期、失業率高居不下、赤字雪球越滾越大,美國“萎
縮”已是事實。在這種局面下,美國考慮的應是如何減少戰略和運營風險,而不會再去
思量如何寅吃卯糧的舉債擴軍、窮兵黷武。
最后,中美合則兩利斗則兩敗。隨著中國崛起,當今國際上政治、經濟、軍事等諸多議
題,都離不開中國參與。中美建交40年以來,兩國貿易額增長了180多倍。過去10年,美
國對華出口累計增長468%,為美國增加了300多萬個就業崗位。而中國對美直接投資也迅
速增長,對美債券等間接投資規模也不斷擴大。中美只有和氣才能生財,如果反目成仇
,除了兩敗俱傷,兩國一無所獲。中美“合則兩利,斗則兩敗”已成為諸多華府智庫以
及白宮共識。
如今阿基諾無力力挽國內局勢,卻想逞“英雄之氣”賺回顏面,這種瞻前不顧后的行為
,遲早會“綁架”美國。這點,美國已經洞悉。阿基諾6月初曾赴白宮求美發一份有關《
美菲共同防御條約》的聲明,希望得到類似“一旦菲律賓受到攻擊,美國將保護菲律賓
的安全”的保證。但奧巴馬只是模棱兩可、不置可否。
目前,美國政府對菲律賓的立場正在轉變,從最早的力挺,已變為了在南海問題上“中
立”。其實,美國已經警告過菲律賓在南海問題上的風險性,并逼迫菲律賓在南海問題
上要適可而止。相信,這只是開始。如果菲律賓在南海上依舊有偏激動作,美國對菲律
賓的調門也將隨之升高。未來兩個多月,美中兩國將有軍方互訪活動,雙方軍事交流趨
于熱絡,尤其是五角大樓極其重視帕內塔防長首次“高調”訪華。在這一背景下,美方
關鍵時刻也將繼續警告阿基諾要“乖順”。
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