20080526 文化筆記本》引人爭議的台灣傳統藝術總處
文化筆記本》引人爭議的台灣傳統藝術總處
【聯合報╱林鶴宜】 2008.05.26 01:44 am
總統大選前，行政院火速通過核定成立「台灣傳統藝術總處」籌備處組織規程，並趕
在三月六日，布達由原傳藝中心主任林德福接任總處籌備處主任的人事命令，三月八日掛
牌。此事引起立委們關注，召開記者會抨擊「看守內閣」不應在五二○之前有如此大的動
作，尤其不該大幅擴編人事員額。此事在三月十日的立法院更引起強烈質疑，要求在五二
○之前，以現有編制內人員移撥為限，不得挪支任何預算增聘人員，前文建會主委王拓也
答應五二○之前不聘新人。
事情看起來好像告一段落了，特別是三月廿八日，民進黨政府繼續安插各部會人事，
包括把被降級為傳統藝術總處「外派」單位的傳統藝術中心和國光劇團兩個主管級人員方
芷絮和陳兆虎，加派為總處籌備處的副主任，此事就更是「塵埃落定」了。
傳統藝術總處設立的爭議，不在於被哪一黨安插了自己人，更不在哪些公務員的權益
受損。人事凍結到五二○之後，安插了國民黨的自己人，難道就可以被接受嗎？如果對中
央政府組織再造有利，若干公務員權益受損，難道不能「技術彌補」嗎？
傳統藝術總處引人爭議之處，首先在於疊床架屋，事權不僅跟文建會未來將成立的
「文化資產總管理處」（去年已成立籌備處）重疊，也跟文建會一處和三處重疊。對此，
文建會並無清楚明白的區隔規劃。
其次，文建會口口聲聲設立傳統藝術總處，是為了中央政府組織再造，統一文化事權
。那麼，人事及經費的減少將是整編的唯一考量，結果，傳藝總處新的編制將有一百零二
名正式公務人員，一百八十八個約聘人員（表演者），比原有六十六名編制員額多出許多
。從數字上看，實在無法解釋應該「瘦身」的中央文化組織，卻反而失控「暴肥」的道理
。
而和事權、員額同樣嚴重的，是領導人選的問題。台灣傳統藝術最需要由政府出面執
行的「深耕」工作──無論是傳承、環境改造或研究，這幾年嚴重停滯。這個單位的主管
，不能再被拿來當作政治酬庸。它需要一個熟悉傳統藝術事務，有願景，有理想，又能接
納建言的人。人選不適當，無疑使這件事更加荒腔走板，雪上加霜。
新政府熱熱鬧鬧宣誓就職，「人民奮起，台灣新生」的演說，替未來勾勒了動人遠景
。在挽救台灣鎖國多年經濟漸趨弱勢的偉大前提下，只有選舉時才被挖出來強調「愛台灣
」的台灣傳統藝術，顯得實在太微不足道了。百廢待興之際，但願不要因為選舉過了，台
灣傳統藝術已經沒有消費的價值，就忘了職掌它的這個「不起眼」的、問題多多的單位。
（本文作者為台大戲劇學系教授）
【2008/05/26 聯合報】@ http://udn.com/
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