[閒聊] 最近讀行政學
唸到組織的理性模型，有幾個理論：
1.廣博理性理論(Rational-Comprehensive Theory)
(1)意義：決策者可以得出最佳的決策結果。
(2)假定：以古典經濟學的「經濟人」假定作基礎--決策者可以獲得完整的資訊，
進行全般的考量，進而制定出最佳決策。
(3)理論要點：
a.決策者必須明確地確認出政策問題，並且，該項政策問題界定必須獲得相關人的一
致同意。
b.決策者必須界定出所有所欲達到的目標與目的，並依其重要性進行排序。
c.決策者必須確認出所有可以達到目標與目的的政策選案。
d.決策者必須對每一項政策選案的結果進行預視。
e.決策者必須檢測每一項選案，藉以了解其達成目標的程度。
f.決策者必須選擇出最能達成目標的方案。
2.有限理性理論(Theory of bounded rationality)
(1)意義：決策者無法兼顧所有理性決策的要件；即便選擇是理性的，它們仍然是在
環境的限制下被作成。
(2)假定：以Simon所提出的「行政人」假定作為基礎--決策者的時間、精力以及能力
有限，因此只能在此限制下尋求「滿意的」以及「夠好的」決策。並且，
行政人必須將組織目標視為其決策制定的前提。
3.不連續的漸進理論(Disjointed-Incremental Theory)：
(1)提出者：Charles E. Lindblom
(2)意義：在現實環境中，政府很少符合廣博理性理論的要求；政府通常僅對過去的政策
進行邊緣性地修正，而非通盤性地制定新政策。
(3)假定：行政人概念以及有限理性理論。
(4)理論要點：
a.決策者僅對現狀進行小幅改變。
b.決策者僅對部分、少數選案進行檢視。
c.同時對目標、目的以及選案進行調整。
d.隨著新資訊的獲得，持續對問題進行重新建構。
e.不斷地修正決策，而非在行動之前一次定案。
f.決策責任分散於各個分析師身上，並且由許多社會團體共同承擔政策評估的責任，
因此，決策過程是斷裂、不連續的。
4.混合掃描(Mixed Scanning)
(1)提出者：Amitai Etzioni
(2)意義：依據「問題本質」而決定應該使用廣博理性或漸進決策途徑。
(3)理論要點：將政策區分為--一、策略性政策(較高層次)--涉及多元價值、偏好的
政策；二、操作性政策(較低層次)--涉及技術、運作面向的政策。凡涉及策略性
政策者，盡量使用廣博理性模型；至於涉及操作性政策者，則應用漸進決策途徑
即可。
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如果用下棋來比喻，平常讀棋書或是拆棋時，理想中是可能會接近《廣博理性理論》
的；至於若是在臨場對弈，受到時間跟佈局不熟悉影響，若是強求採取廣博理性，
很有可能適得其反，最好還是採用「有限理性」。
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推
10/09 14:33, , 1F
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