周禮
天官塚宰第一
惟王建國﹐辨方正位﹐體國經野﹐設官分職﹐以為民極。乃立天官塚宰﹐使帥其屬而掌邦治﹐以佐王均邦國。
治官之屬﹕大宰﹐卿一人
大宰之職﹕
掌建邦之六典﹐以佐王治邦國﹕一曰治典﹐以經邦國﹐以治官府﹐以紀萬民。二曰教典﹐以安邦國﹐以教官府﹐以擾萬民。三曰禮典﹐以和邦國﹐以統百官﹐以諧萬民。四曰政典﹐以平邦國﹐以正百官﹐以均萬民。五曰刑典﹐以詰邦國﹐以刑百官﹐以糾萬民。六曰事典﹐以富邦國﹐以任百官﹐以生萬民。
以八法治官府﹕一曰官屬﹐以舉邦治。二曰官職﹐以辨邦治。三曰宮聯﹐以會官治。四曰官常﹐以聽官治。五曰官成﹐以經邦治。六曰官法﹐以正邦治。七曰官刑﹐以糾邦治。八曰官計﹐以弊邦治。
以八則治都鄙﹕一曰祭祀﹐以馭其神。二曰法則﹐以馭其官。三曰廢置﹐以馭其吏。四曰祿位﹐以馭其士。五曰賦貢﹐以馭其用。六曰禮俗﹐以馭其民。七曰刑賞﹐以馭其威。八曰田役﹐以馭其眾。
以八柄詔王馭群臣﹕一曰爵﹐以馭其貴。二曰祿﹐以馭其富。三曰予﹐以馭其幸。四曰置﹐以馭其行。五曰生﹐以馭其福。六曰奪﹐以馭其貧。七曰廢﹐以馭其罪。八曰誅﹐以馭其過。
以八統詔王馭萬民﹕一曰親親﹐二曰敬故﹐三曰進賢﹐四曰使能﹐五曰保庸﹐六曰尊貴ㄐ慼撓餩吏﹐八曰禮賓。
以九職任萬民﹕一曰三農﹐生九穀。二曰園圃﹐毓草木。三曰虞衡﹐作山澤之材。四曰藪牧﹐養蕃鳥獸。五曰百工﹐飭化八材。六曰商賈﹐阜通貨賄。七曰嬪婦﹐化治絲枲。八曰臣妾﹐聚斂疏材。九曰閑民﹐無常職﹐轉移執事。
以九賦斂財賄﹕一曰邦中之賦﹐二曰四郊之賦﹐三曰邦甸之賦﹐四曰家削之賦﹐五曰邦縣之賦﹐六曰邦都之賦﹐七曰關市之賦﹐八曰山澤之賦﹐九曰幣餘之賦。
以九式均節財用﹕一曰祭祀之式﹐二曰賓客之式﹐三曰喪荒之式﹐四曰羞服之式﹐五曰工事之式﹐六曰幣帛之式﹐七曰芻秣之式﹐八曰匪頒之式﹐九曰好用之式。
以九貢致邦國之用﹕一曰祀貢﹐二曰嬪貢﹐三曰器貢﹐四曰幣貢﹐五曰材貢﹐六曰貨貢﹐七曰服貢﹐八曰遊貢﹐九曰物貢。
以九兩系邦國之民﹕一曰牧﹐以地得民。二曰長﹐以貴得民。三曰師﹐以賢得民。四曰儒﹐以道得民。五曰宗﹐以族得民。六曰主﹐以利得民。七曰吏﹐以治得民。八曰友﹐以任得民。九曰藪﹐以富得民。
正月之吉﹐始和布治於邦國都鄙。乃縣治象之法於象魏﹐使萬民觀治象﹐挾日而斂之。乃施典於邦國﹐而建其牧﹐立其監﹐設其參﹐傅其伍﹐陳其殷﹐置其輔。乃施則於都鄙﹐而建其長﹐立其兩﹐設其伍﹐陳其殷﹐置其輔。乃施法於官府﹐而建其正﹐立其貳﹐設其考﹐陳其殷﹐置其輔。凡治﹐以典待邦國之治﹐以則待都鄙之治﹐以法待官府之治﹐以官成待萬民之治﹐以禮待賓客之治。
祀五帝﹐則掌百官之誓戒與其具修。前期十日﹐帥執事而卜日﹐遂戒。及執事﹐視滌濯。及納亨﹐贊王牲事。及祀之日﹐贊玉、弊、爵之事。祀大神示亦如之﹐享先王亦如之﹐贊玉幾、玉爵。大朝覲會同﹐贊玉幣、玉獻、玉幾、玉爵。大喪﹐贊贈玉、含玉。作大事﹐則戒於百官﹐贊王命。王視治朝﹐則贊聽治﹔視四方之聽朝﹐亦如之。凡邦之小治﹐則塚宰聽之﹐待四方之賓客之小治。
歲終﹐則令百官府各正其治﹐受其會﹐聽其致事﹐而詔王廢置。三歲﹐則大計群吏之治而誅賞之。
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