[新聞] 王崇儀：看誰當家 融合海巡軍警文
聯合晚報 記者洪哲政╱即時報導
海巡署長王崇儀上午接受本報專訪，面對離任在即，他總結眼中的海巡署，現已運作出一
個不同於一般典型的軍事、警務、文職行政機關，微妙又自成一格而共熔一爐的特殊文化
。但他也說，現在的海巡署已經有軍、警、文融合的文化，但人性使然，未來關鍵「還是
要看當家的是誰」。
林全準內閣已宣布將由海軍副司令出身的李仲威接任海巡署長，這是海巡署成立以來，首
位職業軍人出身的署長。純軍事將領出身的領導者，未來如何面對海巡軍警文融合的特殊
文化，外界還在觀察。王崇儀以過來人身份，說出他對海巡署特殊組織的觀察。一句「看
當家的是誰」，「交接」的意味濃厚。
王崇儀說，他親身歷經八年與海巡官警橫的連繫、縱的交流，總結他對海巡署的印象，就
是海巡署自民國89年成立後，經過若干年軍、警、文職人員的運作與磨合，已運作出一個
不同於一般典型的軍事、警務、文職行政機關、微妙、親切自成一格而共熔一爐的特殊文
化。而這樣的文化養成不易。
王崇儀認為，這種海巡文化，未來若要硬將之一分為二或一分為三，即軍、警、文分明，
海巡署未來將走向一個不知道未來的道路上。
他大膽表示，以他自民國97年任職海巡職務至今，軍、警融合的交集度，已從過去的2成
提升到8成。海巡的文化，已很難識別出是屬於軍、警或文職文化，署內文職人員經海巡
特考進進用，但每周四上班都必須穿著海巡軍服，軍服一旦上身，就代表認同海巡紀律的
文化，一個口令一個動作，而軍職在海巡署工作，也須與警、文打成一片。
他說，現在海巡署從業人員，軍職人員將近8成，不能昧於現實說海巡署是一個文職機關
，當初海洋委員會組織法在行政院討論時，當時的人事行政局與考詮單位，一度主張海巡
署人事必須一條鞭，軍警文融合成人事的單行法規，但軍警文待遇退休與考詮都不同，根
本不可能。
王崇儀說，所以他當抵死不從，不在海巡署當家，不知當家的苦，有時海巡軍、警同處一
室上課時，彼此間會為彼此的退休俸與加班費爭論，根本擺不平，要人事一條鞭根本不可
能。但在各行其是的人事框架下，海巡署今日仍然融合成一種文化，很不容易。他說，現
在的海巡署已經有融合的文化，但人性使然，這還是要看當家的是誰。他表示，海巡文化
就是鎮海經略，無遠弗屆，而當前的海巡文化，就是使命必達。
王崇儀說，他任內讓我國漁民較有感的，應是取締越界捕漁的中國大陸漁船。過去大陸漁
民在我海域違規捕漁，海巡署取締都是罰錢了事，罰緩數額愈來愈高，大陸漁民違規卻愈
來愈多；他任內改變作法，依據兩岸人民關係條例提供海巡署權限，大陸漁船一旦驅離不
聽，就扣留漁船、留置調查，法律提供海巡的上限是3個月，之後再決定是否沒入違規漁
船的漁貨和漁具，而祭出最嚴厲的手段，就是沒入漁船。
王崇儀說，海巡署統計，民國104年海巡署對越界大陸漁船罰锾總額不到4000萬元，立法
院給海巡署的歲入額是是5000萬元，但海巡署卻沒收了13艘越界漁船，價值高達1億元，
越界大陸漁船因此減少，有效遏止越界捕漁歪風。
王崇儀任內也致力推動台美海巡執勤技巧合作交流工作。他表示，他山之石可攻錯，看國
際走到什麼地步，海巡署現正向美採購優選救生規劃系統，未來若發生海難，只要將洋流
數據輸入系統，就可馬上提供往哪個熱區搜救的研判。
王崇儀說，在他任內最重要成績，是南沙太平島碼頭落成啟用，碼頭將可增進南沙海域人
道救援、航行自由與安全上，值得在我國海巡史上記上一筆。海巡大型艦艇與100噸巡防
艇安穩泊靠太平島，不僅有助防務、增加補效益，且其所能發揮救生救難的能量，也是南
海和平倡議的充分實踐。
王崇儀指出，南沙太平島冬季有東北季風，夏季有強勁西南湧流，碼頭興建難度遠超過外
界想像，光是將碼頭所11座沉箱跨海運送上島，可以用歷經險惡來形容，絕非三言兩語可
蔽之。馬總統分別在太平島與彭佳嶼立碑，數噸重的碑石軍方無法以直升機吊掛上彭佳嶼
，都是海巡人員以海運、機具克服困難地形，運送到定位。
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