[新聞] 賴清德 勾畫大臺南生技王國
作者： 記者陳惠珍╱台南報導 | 中時電子報 – 2012年9月14日 上午5:30工商時報【記
者陳惠珍╱台南報導】
正值台灣致力發展生技相關產業，擁有南科、南科工等科技重鎮的臺南，更致力發展具地
方特色之生技產業聚落，臺南市長賴清德表示，合併升格後的大臺南，擁有生物科技企業
為423家，其中以醫療器材產業223家最多，比重高達5成，次為新興生技產業121家，占全
市生技企業總家數比重29％，再次之為製藥產業79家，占比19％，充分顯示，若能透過異
業結盟，加上先天的產業、空間優勢，臺南市大環境適宜發展醫療器材產業。
賴清德認為，為帶動大臺南的經濟再度起飛，必須擇其企業優勢，重點式培育，其中更需
要以實際的經濟數據為依歸，如此，才能讓產業聚落的定位更明確，未來的走向更容易事
半功倍。
發展醫療器材產業
分析全市目前年度營收概況，生技企業總營收1,145億元，以醫療器材產業645億為最高，
比例為56％，新興生技產業285億居次，占25％，最後為製藥產業之營收215億元，僅占19
％；就企業全年營利損方面而言，整體產業營利高達60億元，其中以製藥產業30億元為最
高，占整體產業達5成，其次新興生技產業及醫療器材產業有14億元，皆占24％。
就生技產業從業員工人數分析，整體產業總計19,959人，占全國就業人數比重33％，顯示
臺南具有極力發展生技產業的基礎，而在比重上以醫療器材產業11,651人最多，占58％，
其次為製藥產業4,769人，占23％，最後則為新興生技產業3,539人最少，僅占19％。
另從行政區別觀察，南市生物科技經營業者主要集中在永康區、安南區、仁德區及南區，
其中以永康區生技企業家數96家最多，另以安南區居次，為61家，再者為仁德區48家，南
區43家排名第3、第4，以上4區企業家數加總，估計占南市總生技企業家數5成8，顯示生
技產業仍多集中於發展較為興盛之永康工業區及台南市科技工業區；仁德工業區之生技聚
落型態也已逐漸成形。
賴清德指出，在未來的臺南市經濟發展中，台南生技產業具有3大特色，一是台南生技產
業主體製藥產業，上中下游產業鏈完整；從上游的原料、研發、臨床，到中游的製造、檢
測、驗證到下游的品牌行銷，包括有台灣漢藥、金穎生技、統一生化科技、台灣神隆、生
達化學製藥、港香蘭藥廠、南光化學製藥、展旺生物科技等等知名廠商。
台南市製藥產業，若從2007年的94億元較2006年營收成長13％，到2008年106億元，再成
長15％，到2009年的122億元，2010年已成長至131億元，成長6％，顯示臺南的製藥產業
與全國年成長相比，高於2至3倍，代表臺南在製藥領域有很大的發展性。
第2個特色是食品、特化生技呈多元發展局面，包括自傳統食品製造業、飲料業、化學製
品製造業跨入生技產業。例如，統一集團所投資的統欣生技、台鹽實業、台糖公司都已相
繼跨入保養、健食品領域、港香蘭製藥另已成立港香蘭應用生技公司，從傳統的中葯貼布
成功轉進生技產品領域。
第3個特色是醫療器材產業次分類具領導地位，在眼鏡產業就有一個很大的群聚，並且從
傳統產業擴張延伸；例如，紡織的宏遠公司跨入製造手術衣、不織布大廠康那香跨入製造
醫療用隔離衣等，這些都十足具在地台南生技產業特色。
引導農業轉型
賴清德指出，臺南是傳統農業之都，有優越的農作技術，配合地區學研單位研發及產業資
源完整豐富，極適合發展生技聚落，是引導農業轉型的絕佳契機。
以坐落在後壁區的國家蘭花生技園區為例，在市府的大力推動下，已完成蘭花園區第1~4
期之土地開發，面積達140公頃，有62家蘭花業者進駐，出租率達99％，聚落效益明顯呈
現，成為國家最重要的蘭花生產聚落。且在國際蘭花市場蓬勃發展帶動下，台灣業者也供
不應求，因此台南市政府積極規劃第4期溫室工程與第5期公共工程，均將於本（9）月完
工，即刻進行招商作業，將擴大蘭花產業進一步發展。
台南愛文芒果也是另一個台灣精緻農業的領航農產，外銷數字年年翻新，深受國際市場消
費者的喜愛，2011年台灣外銷的芒果約2,100噸，光是台南芒果就占了半數。台南愛文芒
果之所以深受日本及國際市場的喜愛，除了技術的提升，外貌及口感優良外，主要在於設
立檢疫的蒸熱處理廠，讓各國的檢疫官直接到台南檢疫，讓每一顆生產銷售的芒果都能順
利通過嚴格的測試，可看出投入生技產業，提升農業技術，將是讓台灣農產品提高競爭力
，進軍國際的關鍵。
上中下游產業鏈完整
台南地區有完整的生技產業鏈，上游研發資源，包括成大、嘉藥、南台、中華、遠東、中
正、嘉義、高醫、屏科大等設有生物科技中心之大學院校，提供學術的專業人才；中游計
有亞蔬中心、畜試所、水試所、糖試所、農改場等研發試驗單位，下游的南科園區高鐵兩
旁已有生物科技廠商群聚，整個產業發展資源相當完整。
未來市府團隊計畫從台南的精緻農業資源及既有的產業優勢（基本金屬模具業、精密機械
業）出發，透過整合研發能量、推動異業結合、強化主題式策略聯盟、創造更完整及厚實
的產業鏈，並透過舉辦台南產業博覽會、國際研討會、產業成果發表會、輔導做觀光工廠
及協助赴國外參加國際展具體做法，協助業者做市場行銷增加國際競爭力，讓生技產業在
臺南發光發熱。
在未來的生技產業推動發展，南市經濟發展局計畫從4個面向積極著手勾勒藍圖，首先在
大環境的建構，提供產品展示及技術交流平台，推廣轄區生技產品，提升產業品牌形象，
例如2012臺南生技產業博覽會的盛大舉行，這也是大台南合併後，連兩年舉辦的活動。
再就資源整合方面，將協助相關行業的代表廠商，致力於整合生產設備、檢測設備，讓設
備利用達到最佳化，產製及檢測成本最少，人才資源則充分運用於最需要的地方，例如，
積極推動台南市生技聯合檢測平台試營運。此外，也將搭建產學研單位，計畫透過媒合平
台，輔導企業主經營問題，如推動中小企業服務團。
同時也要更積極致力於產業群聚催生與茁壯，積極整合成立產業聯盟，目前已推動台灣生
技產業聯盟誕生；最後在投資環境的建置，繼續生根打造產業聚落，包括精緻農業之有機
專區、製藥產業之永康區、生醫聚落所在之南科園區。
在運輸方面，積極籌畫安平港成為直航口，期望能透過更快速的直航，有效率地將產品銷
售至海外；此外，規劃建立產業發展條例，透過策略性產業發展自治條例與地方型企業研
發補助計畫的推動，吸引廠商前進臺南投資，具體推動生技產業全面升級。
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