(轉錄) 失去原味的公聽會
本文出處:http://mypaper.pchome.com.tw/news/macross/3/1234894431/20040104233315/
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由立法委員蕭美琴、蕭議瑩、唐碧娥所主辦的「體育替代役『代訓』制度」公聽會，於9
3年元月2日於立法院第八會議室舉行，有內政部役政署管理組顏組長、體委會副主委林德
嘉、棒協秘書長林宗成、立法委員蔡煌瑯、余政道﹝中途加入﹞、國訓隊李來發教練、代
訓球員林岳平、林恩宇、球評瘦菊子、袁定文、曾文誠、台灣體育學院教授黃煜等人出席
，行政院、教育部體育司、國防部人力司均派員參加，可是關鍵人物中華職棒大聯盟卻如
同全國棒球發展會議一般，僅派遣了秘書長李文彬、La New高熊隊領隊宋守智兩人出席，
除蔡煌瑯先行離去外，前後共有多達17人發言！
公聽會歷時二個半小時的時間，首先由內政部役政署管理組顏組長發言，他表示替代役
自從91年起跑至今已有236位選手加入體育替代役的行列，其中棒球有46人，所以替代議制
度規劃得很好、執行也相當徹底，對國內體育的提升貢獻了不少心力，有關於世界級的體
育選手，在國內環境沒辦法滿足選手比賽跟技術精進的前提下，必須到國外去比賽或加入
國外的職業集團，所以目前正積極的跟體委會規劃世界級體育選手管理的制度。
在規劃中有三大原則必須遵守：
一、必須確保服兵役的公平性。
二、就是不要引起大眾的疑慮。
三、對國內整體運動實力必須有所幫助。
制度目前依據這三原則來規劃，且於去年12月22日也有開過一次會討論，至於規劃的幾
個重點是：
一、世界級體育選手參賽或出國訓練比賽資格跟標準，必須由體委會來訂定出來，或是由
內政部、體委會跟各單項協會及相關單位人員編成審查小組，針對世界級體育選手所提出
的訓練計畫實施審查。
二、世界級役男選手必須提出完整計畫，包括訓練方式、時程等等，呈報到專案小組審查
。
三、基於兵役公平問題，在國家有體育需求之時，能加入國家代表隊接受徵召，並且在外
國比賽、訓練閒暇之時，能回國到社區、學校或原訓練單位做回饋，以提升國內整體實力
。
四、目前比較傷腦筋的，是選手加入職棒或所獲得之獎金，要怎麼發到選手個人身上，這
一點目前正在研究，因為根據替代役獎懲辦法，個人獎金上限只有一萬元，團體是五萬元
，差距太大，所以要研擬一個合理的辦法出來。
體委會副主委林德嘉說「十年條款」乃是職棒領隊會議的構想，並未做成決策，過程中
體委會也並沒有參予，自己看到「十年條款」之時也非常訝異，站在體委會的立場，絕不會
贊同「十年條款」，另外他也提到「代訓制度」是為了幫職棒成立二軍，五年後代訓球員
就會回到國訓隊實施訓練。
職棒秘書長李文彬首先表示「十年條款」的念頭乃是來自於日本職棒秘書長來訪時洽談
所引發，但並未做成決議，且因招致眾多反對目前已擱置，但他也抱怨國內職棒嚴守役男不
得打職棒的規定，年輕球員卻反而能出國打外國職棒，這根本是雙重標準！李文彬更提到
二軍的成立要看市場規模跟經濟規模、球員來源而定，在目前職棒一軍陣容都沒辦法完整
之下，若將表現不佳的一軍球員降到二軍，遞補上來的二軍球員表現卻更加不如預期，只
好將表現不佳的一軍球員又從二軍拉上來，業餘好手進到職棒後要適應職棒環境、作息到
穩定至少也要三年，在這種情況下將一軍資源給低一階的二軍，實為本末倒置。所以『代
訓制度』能讓業餘好手提早適應職棒的運作，有利於球員日後加盟職棒的適應期縮短。
李文彬提到明年六月將有二十位代訓球員退役，新進球員在七月必須接受軍事訓練，八
月方能進到職棒球團接受訓練，代訓球員到時僅剩下四十位左右，故目前可以確定明年十
一月球季結束才會安排代訓球員進行比賽，八月停賽期間也會安排比賽，另也預計將在一
、二月代訓球員隨同一軍球員實施春訓結束後，讓各隊代訓球員整合成一隊於三到六月期
間參加比賽，職棒聯盟也會全力朝此方向努力。
唐碧娥委員此時就職棒聯盟的代訓球員的訓練計畫到目前仍未提出，且對於球團黑箱
作業該如何防止兩方面質詢李文彬，李文彬僅表示會迅速將訓練計畫提供給體委會，對於
防止黑箱作業的問題則未做出任何答覆。唐委員追問說球員是否擁有選擇的權力，以及球
員權益如何保障？體委會跟職棒聯盟均未提出相關規劃，李文彬表示將兩次選秀改為一次
，乃是防止讓球團在用心訓練代訓球員後，卻在球員退役後之選秀被其他球團選走，讓原
代訓球團所花心血白費，若讓代訓選秀與新秀選秀合而為一，代訓球員退役後，原代訓球
團擁有選擇優先權，則可讓代訓球團全心全力訓練代訓球員。
國訓教練李來發則提到訓練場地跟教練人數不足的問題，表示突然增加六十二名球員
，訓練場地實在不足，目前以中信鯨二軍而言，都是從早上六點練到十點，下午再利用職
棒球員練球的空檔時間實施訓練，且教練只有二位，實在力有未逮。
林岳平與林恩宇則表示對未來茫然未知的恐慌感，表示職棒球團皆未對其妥善照顧，整體
計畫與配套措施都沒有，希望球團不要對代訓球員太冷漠，更希望職棒球團能讓代訓球員
參加三至六月的甲組春訓聯賽，因為只有在聯賽中打出好成績，才能入選國家隊，方能擁
有跟職棒球團談判的籌碼。
整個公聽會過程看不到任何具體政策說明，對於立法委員與我提供與會者的資料中問題
，絕大部分都是以「再研究」、「再討論」帶過，甚至La New領隊宋守智發言竟只提到球員休假問題讓球團相當困擾，球評袁定文所提出高中球員畢
業後到進入職棒前，會出現四年的空檔期，體委會與職棒聯盟也以個案帶過，在場立委對
此也相當不滿，頻頻表示為何體委會跟職棒聯盟連個計畫都沒有？且在代訓球員都無法在
表現優良的情況下昇上一軍打球，一軍球員也沒有被降下二軍的威脅，「代訓制度」跟「
二軍制度」無法結合，體委會跟職棒聯盟實在失職，可體委會跟職棒秘書長李文彬仍就沒
有明確答覆，一致性的含糊帶過，甚至公聽會在最後半小時都在討論替代役男怎麼休假，
完全失去公聽會原本的意義！
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曾文誠：
「老實說，我不是虎迷，但打從職棒五年開賽後，
我就祈禱虎隊可以拿冠軍。不為別的，只因為林仲秋。」
本段節錄於83.5.25聯合晚報
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