[新聞] 新聞分析》稅改 不是挖東補西
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新聞分析》稅改 不是挖東補西
【經濟日報╱記者 陳美珍】 2007.06.05 03:14 am
稅改目的之一，在於合理重分配稅負，也因此，稅改往往無法取悅每個人。稅制改革所以
困難，最大阻力，來自沒有人樂意成為被改革的對象。政府要突破稅改框架，就要有建構
全盤革新方案的能力，跳脫挖東牆補西牆的窠臼。
財政部正在研擬所得稅法第17條修正案，準備重新配置個人綜合所得稅各項扣除額的減免
額度。儲蓄投資特別扣除額27萬元免稅優惠，首當其衝成為改革的目標。靠著退休金、以
存款為唯一理財工具者，因此認為政府有意拿中產階級開刀，改革不具正當性。
儲扣額27萬免稅額要用到足額，以目前存款利率不到3%計算，只有名下擁有千萬存款的大
戶，才有資格享受。存款在百萬元以內者，一年的利息收入往往不到3萬元，27萬元高額
免稅優惠，對他們而言，只是看得到吃不到的減稅大餅。
財政部準備端出所得稅法修正案，鎖定第17條的扣除額，調整任何一種扣除額，都會有人
有話說。坐擁27萬元免稅額者，不願成為稅改的犧牲品，對改革當然抗拒；用不到27萬元
免稅額的人，又覺得政府的減稅籌碼只給高所得者，不夠照顧辛苦的普羅大眾。
問題就出在破碎、面貌不完整的改革方案，從來都不會有賣點。稅改應該要畫的是稅制合
理化的藍圖，最忌諱將改革籌碼淪為分大餅的工具。財政部推動改革的出發點沒有錯，該
努力的是不要侷限改革的範圍，讓改革目標變得模糊。
所得稅法不只有17條該改，稅制也不是只有所得稅法有問題，既然財政部有心重整台灣的
稅制，就要給國人一張清楚的藍圖，瞭解稅負重分配的結果，並非只有特定對象才是改革
的祭品，也不是特定族群才能坐享改革利益。改革要彰顯的是公平，只有完整的稅改方案
才能服眾。
【2007/06/05 經濟日報】
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