[轉錄][討論] 今周刊/看不見的手 差點毀了高雄世運
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作者: y91yi39 (傻大端) 看板: CrossStrait
標題: [討論] 今周刊/看不見的手 差點毀了高雄世運
時間: Thu Jan 24 18:10:31 2008
2008/01/24 10:46
撰文:今周刊.陳東豪
二○○九年七月,世運會即將在高雄市揭開序幕,不過世運會主場館的誕生卻是一波三折
。先是有立委質疑評選不公,再來有立院凍結主場館預算,翻來覆去的行政爭議阻礙主場
館工程,讓世運會場地差點就要開天窗!
近年來,台灣建築界掀起國際風,英國建築金質獎章與威尼斯建築雙年展終生成就獎得主
伊東豐雄(Toyo Ito)為台灣設計兩件建築作品││高雄世運會主場館與台中歌劇院,預
計將在二○○九年分別啟用。
但台灣這些建築能不能和北京的「鳥巢」、北京國家游泳中心「水立方」、北京大歌劇院
等等一起競逐代表二十一世紀的全球名建築呢?
不少國際建築學者告訴交通大學建築研究所教授劉育東,伊東豐雄的台中歌劇院會是一個
代表台灣的世界地標,也會是城市行銷中的全球焦點之一。
台中歌劇院是一個超前衛也深具創意的設計,伊東豐雄以「聲音的涵洞」形容其設計,是
一個會呼吸的組織,一個結合「機構」與「都市」,「藝術」與「生活」,「內」與「外
」的網絡,是一個新時代的幾何構造物。台中歌劇院是表演藝術場地,同時也是空間藝術
場所,既是本地居民活動的生活休閒場所,也是世界注目的新表演藝術象徵。
■流程與法令 難以支持世界級建築名作
但是劉育東對這個工程是否可以順利完成一點也沒把握。劉育東說,台灣雖然有錢,可以
邀到國際名師來台參與國際競圖,但目前的制度與觀念恐怕無法支持一件名作的誕生。○
六年發生鋼料等建材上漲,預算要追加一倍,台中市政府一度考慮採最低標招標,伊東豐
雄的設計差點就因此給毀了,還好台中市議會同意追加預算。
劉育東也擔任過高雄衛武營藝術文化中心評審。他指出,文建會編了八十三億元預算投入
衛武營藝術文化中心。這項計畫被譽為大高雄的兩廳院,可是文建會因為沒有辦理過國際
競圖的經驗,就找顧問公司撰寫國際比圖招標書與建築需求,結果因得標的顧問公司英文
能力有問題,也不懂劇場觀念與空間需求計畫,居然就獲選為衛武營藝術文化中心的先期
顧問。
當時他與其他評審還必須幫顧問公司改正文件,籌備處才能辦理國際競圖,而籌備處光是
與獲選的麥肯諾建築師事務所用英文簽約,加上解釋台灣的法令就浪費了半年多的時間。
劉育東說:「我們很會選設計,但是行政體系卻很弱,法令又多如牛毛,負責居間協調政
府與國外建築師的工程專案管理顧問人員也缺乏國際經驗,語文能力又不好,這些國外建
築師很難理解台灣的這些規定。」不過,要凸顯台灣在制度與觀念難以支持一件名作,最
鮮活的例子就是高雄世運會主場館,這是一個翻轉困境下的奇蹟。
高雄世運會主場館是為迎接第七屆世界運動會而生,這也是台灣在一九九一年首次申辦亞
運會後,經過十餘年,才又有機會主辦國際性運動賽會。○五年十二月五日,高雄世運主
場館經由國際競圖由互助營造團隊與伊東豐雄等人,獲得統包案評選首獎,預計○九年一
月三十一日必須取得使用執照,再進入為期五個月的營運測試,修正缺失,以迎接○九年
七月十六日的世界運動會正式登場。
相較於北京「鳥巢」運用地熱、太陽能,同時九萬名觀眾要在九分鐘內疏散完畢;高雄世
運主場館則可容納四.五萬人,安全疏散時間為八分鐘,同時也是全球第一座1MPW(百萬
瓦)太陽能發電的運動場,比北京「鳥巢」還高。
「鳥巢」基本上採橢圓形設計,而伊東豐雄的高雄世運主場館則採開口式設計,由南北向
朝西北--東南方向呈十五度傾斜配置,這種配置可藉由主看台有效防護田徑場受到夏季
的西南季風、冬季的東北季風侵襲,也可使主跑道及主看台有效避開午後的太陽直射,可
提供田徑場更舒適的運動競技環境。
屋頂上的太陽能光電板呈現螺旋形連續體,與地景連結,象徵田徑場進行的各種活動的躍
動感,由旺能光電生產的十萬片、藍白相間的太陽能光電板,就像一條領巾盤據在主場館
鋼構主體上。
■預算被凍結 世運會差點沒場地可用
然而高雄世運會主場館的興建過程其實一波三折。當互助營造結合竹中工務店、伊東豐雄
、劉培森建築師事務所等團隊以四七.九五億元得標,並於○六年一月三日和高雄市政府
簽約,競標獲第二名的台灣聯綱與日商大成建設團隊卻攻擊評選不公,旋即透過政治運作
,先是親民黨立院黨團質疑評選過程有黑箱作業,緊接著公共工程委員會南下調查,政風
與檢調單位介入調查。
但最糟的是,立法院在○六年一月十二日深夜做出世運主場館案重新評選的決議,又以高
雄市政府違反預算法為由,決議凍結世運會主場館預算,但○九年七月世運會就要舉行,
時間急迫,主場館工程若動不了,台灣的臉就丟大了!
當時擔任高雄市工務局長、現任營建署署長林欽榮永遠記得○六年一月十三日那天,當時
的高雄代市長葉菊蘭召集緊急會議,堅決要繼續執行世運主場館建設。但是,原本簽約後
,高雄市政府必須先預付約二.四億元工程款,如今預算被凍結,林欽榮要拿什麼叫互助
營造、伊東豐雄團隊動工呢?
林欽榮說:「高雄市很幸運,互助營造總裁林清波與董事長林志聖知道後,沒有一句抱怨
,決定自己先墊錢動工,竹中工務店、伊東豐雄也信任我們,我們何其有幸,遇到一個天
使的團隊!」
高雄世運主場館預算到去年初才完全解凍,至於林欽榮與高雄市工務局則被政風、檢調單
位像從四面包圍,調查一年多,加上市議員當弊案質詢不斷,林欽榮個人的名聲、工務局
的信譽都遭外界非議,「不知道外人怎麼看自己。」最後檢調、政風與工程會都沒查出問
題後,工作才算回到正軌上。
林欽榮與高雄市工務局雖然受盡委屈,但總算逐漸看到成果。伊東豐雄為高雄世運會所設
計的主場館目前進度已完成五四%,可以看出來這個設計比起北京「鳥巢」一點都不遜色
。林欽榮說:「這個任務不能倒,但過程真是淬鍊人心,太痛苦了!」
當時擔任評選會召集人的林盛豐則指出,如果不是遇上互助營造這樣的團隊,高雄市要如
期舉辦世運會根本就不可能。
林盛豐指出,我們做不出高品質公共工程的原因,除了民代及公務員利用公共工程牟利弊
案時有所聞,而為了防止弊端,相關法令、規定,讓公務員、專業人員難以施展,陷入不
做不錯的境地。
林盛豐進一步指出,更可怕的是對一些工務行政爭議,甚或對法令有較不一樣的看法,都
有可能會因政爭或媒體炒作而引發司法介入,而司法介入卻未必能真正舉發貪瀆,反倒讓
勇於任事卻身陷牢獄的例子屢見不鮮。
在這個惡性循環的結構中,政治人物的遠見不可能出現,專業的空間也被封殺,更可怕的
是劣幣驅逐良幣,讓好的建築師、營造廠視公共工程為畏途,台灣又怎麼能有希望?
(●本文轉載自今周刊579期,由今周刊授權東森新聞獨家轉載。更多內容請見今周刊。
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