[新聞]「台灣的大學是血汗大學」黃榮村呼籲制定人才發展條例
「台灣的大學是血汗大學」黃榮村呼籲制定人才發展條例
自由時報
2020/11/28 11:32
〔記者林曉雲/台北報導〕考試院長黃榮村今天在研討會中重砲直指,台灣的醫院是血汗
醫院,台灣的大學是血汗大學,台灣的醫療和高教卻很厲害,都能表現的很好,但台灣高
教面對包括大學數目過多等數個大難題,亟需建立未來25年台灣的人才培育大架構,使大
學可扮演跨域跨國與全球化的驅動角色,呼籲制定「人才發展條例」,大幅度推動大學整
併等,在願景和災難之間展開謹慎但大開大闔的布局。
黃昆輝教授教育基金會今天舉辦「新世代.新需求─台灣教育發展的挑戰」教育政策研討
會,黃榮村在主題演講中關注台灣高教的困境和發展,且提出建言。
黃榮村在會中提出具挑戰性的建言,專任教師可否在推動產學上任雙職與技術入股、出任
董事、在公司任職,甚至開公司,如何在法理上解套取得正當性,教育學術機構可否經營
生技或其他科學園區,台大是否可經營更大的科學園區?國家經費不足下,國立大學法人
化可否不只是當校地的善良管理人,而在法令監督下,可獲得校地處分權,創造出龐大運
作基金?
黃榮村表示,我國高教平均每名學生的培育成本,以2016年統計分析,僅美金5964元,落
後於OECD的15772美元、美國27924美元、英國25744美元、日本17883美元,韓國也有9323
美元,而我國政府雖推動5年500億邁頂計畫等,也比國際拖延至少5年之久,而高教經費
年占1.5%GDP,政府競爭性措施過去每年籌編的額外經費,高教也占不到10%經費,在獎
優政策與經費排擠下,造成大學M型化後果,另大學數目過多、總生育率下降等均是困境
。
黃榮村直指,台灣的大學成血汗大學,令人驚訝的是,在這種不利與困難的總體條件下,
台灣的大學在各種世界大學排名上表現良好,公平來講,這是大學人不計較血汗大學又努
力下所獲的成果,但他也質疑還要透支多久?
黃榮村認為,往未來25年看,對大學來說,現代化、國際化與鬆綁早已不是問題,台灣的
教育結構與功能是歐洲身美國頭(如台大),甚至是社會主義身資本主義頭(如中研院)
,台灣的大學為歐日模式,但美國元素愈來愈多,因此在推動「學士後醫學與法學教育」
、教師延任與退休,常有緊張關係,應依共識儘量改成身頭一致。
對種種挑戰,黃榮村呼籲制定總體教育發展藍圖與路徑圖、制定人才發展條例、推動較大
幅度的大學整併及提供誘因、排除困難推動高教學雜費彈性調整等,條件具備就要勇敢出
發。
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