[新聞] 已忘初衷而急就章的玉山計畫(許育典)
已忘初衷而急就章的玉山計畫(許育典)
「玉山計畫」,一開始是因為年金改革對大學教授退休金大砍特砍之後的補償,教育部為
了幫大學教授加薪,而研議的亡羊補牢之舉。當時,是為了因應大學教授在國內授課的生
師比負擔較重、薪水又沒保障的同時,擔心國內教授出走潮變得一發不可收拾。但是,「
玉山計畫」的這個初衷,經過教育部幾個月持續開會下來,各方勢力的不斷介入與積極搶
攻,在教育部倉促地公布變來變去的急就章方案之後,一直變調,已違初衷。
僅能吸引老舊面孔
「玉山計畫」的內容,包含了「玉山學者」、「高教深耕計畫彈性薪資」、「教授學術研
究加給提高10%」3大方案。最後定調的結果:「玉山學者」只限國外學者、「高教深耕計
畫彈性薪資」也跟過去的「彈性薪資」所差無幾、「教授學術研究加給提高10%」卻只限
「教授」而不及於副教授或助理教授。
到頭來,台灣學者被自己的國家限制不能爬玉山,以前的彈性薪資依舊彈性,學術研究產
出最多的副教授或助理教授卻不提高學術研究加給!這樣的結果,教育部到底期待誰會滿
意?
更何況,這幾個月來,在各大學負責「玉山計畫」的主管們最清楚,「玉山計畫」許多方
案一變再變,最終定案要讓各大學提出人選時,是否還能真正好好思考:誰是完全適合留
在國內攀登玉山的國外學者?還是留下來的最後人選都只是一些國外已接近退休、而與各
山頭互相牽連的老舊面孔?這些國外學者真的會留在國內攀登玉山嗎?或是他們都早已和
國內學界有合作,只是順便搭個便車而已?這樣的從舊攬才真的是「玉山計畫」的初衷嗎
?
疑有資源排擠效應
再者,依據教育部目前最後定調的方案,「玉山計畫」規劃上為期3年,大約將斥資168億
元,這一大筆錢的投入,不知道教育部有沒有進行衝擊與風險評估?如果教育部的預算是
固定的,會不會影響或衝擊到其他的高等教育資源?有沒有可能,不見得立即見效的「玉
山計畫」反而吞噬了其他的高等教育資源?
事實上,就這些攀登玉山的國外學者而言,透過短短3年的玉山計畫,即使國外人才願意
因為榮譽或薪資暫時放下手邊研究來台工作,但是3年之後呢?「玉山計畫」是否還存在
?是否仍有相同或更高的保障,還是這仍是個未知數?
因此,筆者前面才會推測:「玉山計畫」吸引到的最後人選極有可能是一些國外已近退休
而與國內學術山頭有牽連的老舊面孔,實在無法吸引中壯年學術人才,畢竟這並非是個終
身聘任的「玉山學者」!
就國外攬才而言,一個剛從國外拿到博士的人會問:台灣教授薪水一年多少?當知道薪水
是其他先進國家的三分之一或四分之一時,還會來嗎?玉山青年學者或彈性薪資給的資訊
,就是如果你夠優秀,以後可能變成二分之一或更多。問題是,誰知道自己以後能夠多「
優秀」,如果還要跟未來是否優秀對賭的時候,頭腦清楚的人,當然要選擇現在基本薪資
就是台灣3、4倍的其他國家。
薪資低無根本誘因
所以,重點是目前台灣教授的基本薪資是多少!當年金改革將小學教師與大學教授的退休
金無差別化地處理時,誰會願意多花10年光陰與金錢去拿個博士?國家如果無法提高教授
的基本薪資,至少應該將教授學術研究加給納入退休金的計算,才能創造根本的誘因,真
正吸引國外的人才。
說實話,這幾年來,無論是在國內或出國讀博士的研究生都一直在遞減,原因無他,大家
都看不到未來從事學術研究工作的誘因在哪裡,這實在是台灣未來競爭力的重大危機,執
政者如果不好好面對這個問題,未來甚至可能演變為國家安全危機!
就此而言,教育部應該「徹底」從教授基本薪資或學術退休加給解決問題,而不是天花亂
墜地取巧創造出各種計劃與方案,最後透過開會決定結果,卻又總將資源集中於特定族群
,爭議實在難免!
成功大學法律學系特聘教授,現為德國洪堡訪問學者
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180818/38101187/
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