[閒聊] 國立大學併校之看法
眾所皆知,未來少子化的衝擊,除了使得國小、國中、高中的班級人數不斷減少,今年
也將直接衝擊高等教育體系。推測再過不到十年,少子化也就會衝擊到就業人口,相信
未來政府的稅收將大幅縮減,無法避免的,教育經費支出,只會如江河日下...
目前規劃的併校,多數是以前師院體系或藝術體系,併入鄰近的前端國立大學政策。這
對於原本已經安逸慣,鮮少從事學術研究工作的老師,衝擊將會非常的大。這些學校內
,有不少的教授,當初博士畢業教書就已是副教授,後來升等教授,發表一、兩篇國內
的中文學報,就通過教授的升等審查,甚至於不少教授,這輩子連一次科技部計畫都沒
拿過。一旦併入這些前端大學,恐怕日後連教師評鑑都難以通過?等於自己砸掉飯碗?
但是對於教育部而言,整併可以增加學校的規模,這對於日後萬一少子化時,系所要是
招生不理想,或者是日後教育整體經費下降時,學校都有比較大的調整與承受能力。而
且如教務處、總務處、學務處..等行政單位,合併兩校可以減低這方面的人員編制。當
然前端國立學校覺得多了一個拖油瓶?後端國立學校則是認為被消滅特色?但是我個人
的看法是:
1. 前端國立學校雖然有十幾年的陣痛期,但多了數百位的師資員額,未來只要新陳代謝
之後,學校的師資規模變大,學生員額、經費與校地..等,也都有相當程度增加。更
何況目前規劃,教育部都會提出豐厚的嫁妝,可以改蓋校內老舊建築。試問目前國內
各大學,應該還有很多是日本時代或光復初期的房子,一個大地震發生,恐怕校園死
傷難以估計?
2. 前端國立學校的評鑑制度,對於被併的後端國立大學,無疑是一大壓力所在,即使有
簽訂臨時條款,可以五到十年讓老教授安全下樁,但過了保護期,這將會加速後端教
師的退休比例,這時這些新聘的教師,將會增加學校的競爭力。
3. 不少國立學校,校務基金每年在以數千萬的速度減損,舉例來說:南藝大雖不願併入
成大,但聽說該校校務基金不到一億元,主要是藝術相關系所,往往需要很多兼任教
師,常出現一門課一個學生的狀況,故當學校校務基金快要花光破產時,該如何處理
?學校校聘人員只好通通解聘,問題是如何運作?恐怕問題非常大。
4. 小型的國立大學被合併,將使得目前在覬覦校長大位,或者是副校長、三長、院長..
..等一級主管的團隊,絕對不願意交出權力。而上述這些人,又都是校務會議代表,
所以才會這麼多年,通過合併的學校寥寥可數...
目前台大副校長陳良基暫訂下任的教育部政務次長,聽說他在國家實驗研究院院長時期
,單位整併的幅度不小。目前民進黨讓他主導高等教育這一塊,不知道是不是國立大學
整併的氣氛,將會更雷厲風行???
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